企業首次申請、增項申請、升級申請建設工程企業資質，審查公示意見為“業績、人員不達標”，企業在陳述時可否補充新的業績和人員材料？

不允許。企業的陳述只能針對原有材料做出說明，不能增加新的業績或補充新的人員。