來源 ▎廣州市住房和城鄉建設局

廣州市住房和城鄉建設局關于推進建筑施工設備更新工作的通知

各有關單位：

為貫徹落實國家、省、市有關工作部署，有序推動我市建筑施工工程機械設備（以下簡稱建筑施工設備）更新工作，根據《國務院關于印發<推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案>的通知》《住房城鄉建設部關于印發推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案的通知》《廣東省住房城鄉建設廳關于印發建筑和市政基礎設施設備更新9項重點工作計劃的通知》（粵建城〔2024〕90號）以及《廣州市人民政府關于印發廣州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》等要求，現就有關事項通知如下：

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國家、省、市有關工作部署，堅持市場為主、政府引導，大力推動應用先進設備、加快淘汰落后設備，有序推動建筑施工設備更新，加快發展我市建筑業新質生產力。到2027年，對使用年限長、技術落后、不滿足有關標準規范、節能環保不達標、存在安全隱患等的建筑施工設備，按計劃完成更新改造。

二、工作任務

（一）引導企業有序開展設備更新

鼓勵工商注冊地址位于本市行政區域內，具有建筑業企業資質的企業及開展建筑施工設備租賃業務的企業等，積極參與建筑施工設備更新工作，將中型或5萬元以上的建筑施工設備（下同，含混凝土運輸車等非道路移動機械，參考附件1）納入臺賬管理。支持龍頭骨干施工企業積極更新建筑施工設備，引領建筑行業形成鼓勵先進、淘汰落后的氛圍。

我市屬地的國有企業（含中央、省、市、區屬國有企業，下同）應結合自有建筑施工設備情況制定年度更新計劃（新采購建筑施工設備均視為更新），于2024年8月底前向屬地住房城鄉建設部門報送2024年計劃，2025-2027年計劃應于當年度1月底前報送，并按季度報送更新計劃完成情況。

國有企業需摸排并有序更新涉及結構質量安全的主要建筑施工設備，如起重機、升降機等；鼓勵國有企業集中采購安全性能高、節能環保的建筑施工設備。國有企業承接的建設工程項目進行依法分包時，鼓勵在合同中約定專業承包單位和設備租賃單位等更新使用符合要求的建筑施工設備。

鼓勵民營企業參照上述要求開展建筑施工設備更新工作。

各區住建局（含空港委規建局，下同）應組織轄區內建筑業企業及開展建筑施工設備租賃業務的企業全面摸排自有建筑施工設備（設備清單庫參考附件1）使用情況，形成臺賬管理（詳見附件2），重點排查使用超過10年、老化磨損嚴重、技術落后、高污染、高能耗、存在安全隱患的建筑施工設備，并留檔備存企業填報的明細資料（詳見附件3）。

各區住建局應定期舉辦業務培訓，宣講最新政策文件要求，指導企業開展建筑施工設備更新工作；組織暖企座談會、供需對接會等，主動協調企業更新建筑施工設備面臨的問題和困難，積極對接建筑施工設備供應鏈上下游供需信息，形成帶量采購的價格優勢；支持企業通過金融租賃、融資租賃等方式廣泛開展建筑施工設備更新。

（二）政府性投資建設工程項目率先更新設備

一定規模（工程項目投資規模1億元及以上）的政府性投資（含國有企業投資）建設工程項目，建設單位可在工程招標中將使用先進建筑施工設備（含智能建造設備）作為評審因素，要求中標單位承諾不使用超過使用年限、節能環保不達標、存在安全隱患的建筑施工設備，在施工合同等明確施工現場建筑施工設備進場及使用要求。

建設單位可將施工現場建筑施工設備使用情況納入標后履約管理，督促施工總承包單位加大安全保障投入，按規定更新施工現場涉及結構質量安全的主要建筑施工設備，應用技術先進的智能建造設備，逐步淘汰落后建筑施工設備，提升施工安全防護水平。

各區住建局及相關管理機構在招投標監管和施工現場檢查等環節，應督促中標單位落實投標承諾情況，將建筑施工設備投入使用承諾和施工現場實際使用情況等納入標后履約管理。

（三）推廣智能建造設備應用

鼓勵企業推廣應用數字化、智能化程度高的建筑施工設備，如造樓機、智能塔吊、智能升降機、建筑機器人等，引導上下游優勢企業形成先進建筑業產業鏈，推動傳統建筑業向新型建筑工業化轉型升級。支持企業聚焦科技創新，發展智能化、工業化、綠色化新型建造方式，打造一批智能建造試點標桿項目，大力推動新能源、新技術的建筑施工設備應用，發展建筑業新質生產力。

各區住建局應依托重點企業和示范項目宣傳推廣智能建造技術，展示先進的技術設備、成功案例和應用效果，積極組織工地現場觀摩會等活動，培訓相關新技術和新設備的應用，廣泛宣傳發動企業積極參與智能建造試點工作。鼓勵房屋建筑工程項目全過程融入智能建造技術，拓寬智能建造應用范圍和應用場景。房屋建筑工程項目應用的智能建造設備，可作為智能建造試點示范項目、“質量月觀摩項目”“安全月觀摩項目”活動的評選依據。

（四）加強施工現場全流程監督管理

1.強化設備進退場管理。各區住建局應加強施工現場建筑施工設備監管，重點督促政府性投資房屋建筑工程項目使用新建筑施工設備進場作業。建筑施工設備進退場需報監理單位審核確認，禁止超過使用年限、節能環保不達標、存在安全隱患的建筑施工設備進場。

2.登記建筑施工設備信息。房屋建筑工程項目施工總承包單位需將施工現場的建筑施工設備信息錄入廣州市建設領域管理應用信息平臺（以下簡稱實名制平臺，錄入設備類別、型號、生產日期、產權方、使用單位、合同或發票等信息，操作指引詳見實名制平臺辦事指引，注：塔吊等起重設備信息錄入廣州市建筑起重機械全流程管理系統，不需重復錄入實名制平臺），監理單位對施工總承包單位錄入和退場情況進行審核確認。

3.支持企業主動淘汰落后設備。支持建設單位加強施工現場管理，組織施工總承包單位、專業承包單位以及設備租賃單位開展自查整改，淘汰更新超過使用年限，節能環保不達標，存在重大安全隱患的建筑施工設備。建筑業企業及開展建筑施工設備租賃業務的企業需對照《施工現場機械設備檢查技術規范》（JGJ 160）等規范要求，自查建筑施工設備使用情況，主動開展建筑施工設備更新。

4.組織開展現場監督檢查。各區住建局結合房屋建筑工程質量提升和安全生產治本攻堅三年行動有關部署，對照相關規范要求，結合質量安全監督檢查開展建筑施工設備使用情況的日常檢查和專項排查，覆蓋轄區內所有房屋建筑工程在建項目。加強對各類建筑施工設備運轉使用、節能環保、安全隱患等的檢查，核查施工現場的建筑施工設備和實名制平臺中登記的信息是否一致，依法依規淘汰已明令禁止使用、超過使用年限、存在重大安全隱患、節能環保不達標的建筑施工設備，督促責任企業限期整改到位。

三、工作分工

（一）市住房城鄉建設局負責統籌全市建筑施工設備更新工作，研究制定政策文件，督促指導各區住建局開展業務培訓、企業座談會等對接企業需求，組織施工現場督導檢查等；對各區住建局、企業有關工作進展情況進行調度通報等，及時總結經驗做法，有序推進我市建設工程領域建筑施工設備更新工作。

（二）各區住建局對照本通知要求，開展本行政區域內建筑施工設備更新工作，引導企業主動參與，摸查企業有關工作開展情況，組織施工現場監督檢查，按期報送建筑施工設備清單、更新計劃和更新情況等。

各區住建局指定1名負責人為專項聯絡人，并于8月9日前將負責人的姓名、職務、聯系方式等通過粵政易報送我局聯系人，于每月底前將本月工作開展情況（首次需報送摸查底數）、好的經驗做法和《建筑施工設備更新任務清單匯總表》（附件2）等以書面的形式報送我局（明細表由各區住建局存檔）。

（三）市建設工程安全監督站負責市管房屋建筑工程項目施工現場的建筑施工設備更新工作。

四、附則

本通知自印發之日起執行，國家、省、市發布的關于建筑施工設備更新文件有新要求且與本通知不一致的，以新要求為準。

附件：

1.施工現場機械設備清單庫（參考）

2.建筑施工設備更新任務清單統計表

3.建筑施工設備更新清單明細表（企業填報）

廣州市住房和城鄉建設局