來源 ▎國家能源局南方監管局

南方能源監管局關于開展2025年電力業務資質許可監管工作的通知

南方能源監管局關于開展2025年電力業務資質許可監管工作的通知

廣東、廣西、海南三省（區）電網公司、地方電網企業（增量配電企業）、深圳供電局，發電企業，廣西承裝（修、試）電力設施企業：

按照國家能源局資質中心工作部署，南方能源監管局決定在廣西開展2025年電力業務資質許可監管工作，并對廣東、廣西、海南三省（區）并網發電機組許可情況進行摸底檢查。現將有關事項通知如下。

一、工作目標

深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，嚴格落實黨中央、國務院關于加快構建新型電力系統、完善市場準入制度等決策部署，聚焦能源行業自然壟斷環節，推進電網建設工程市場公平開放。對電力相關企業許可制度執行情況、告知承諾履行情況開展監管，依法查處違法違規行為，并將結果納入企業信用記錄，實施失信懲戒，促進電力企業依法、規范、誠信經營。

二、監管內容與監管對象

（一）2024年度電網工程市場開放情況

重點監管電網建設工程市場開放情況，招投標環節是否存在抬高市場準入門檻問題；電網建設工程由電網關聯施工企業承攬情況。電網關聯施工企業是否存在轉包、違法分包承裝（修、試）電力設施業務問題；是否存在許可條件未保持問題。

監管對象：廣西輸供電企業、屬于電網關聯施工企業的承裝（修、試）電力設施企業。

（二）2024年以來許可制度執行情況

1.發電企業是否存在許可證載明機組容量與批復容量、建設容量不一致問題；是否存在未取得電力業務許可證（供電類）非法從事供電業務問題；是否存在違規發包承裝（修、試）電力設施業務問題。

2.輸供電企業（含增量配電企業）是否存在生產運行、技術、安全、財務負責人等主要管理人員發生變化未按要求向南方能源監管局報告問題；是否存在未按規定申請登記事項變更或許可事項變更問題；是否存在允許未取得電力業務許可證、并網機組信息與許可證機組信息差異較大的機組發電上網問題；是否存在違規發包承裝（修、試）電力設施業務問題；是否存在發現無證或超越許可范圍施工情況未及時上報問題。電網調度機構是否存在未按要求報送發電機組清單等信息問題。

3.電力施工企業是否存在無證或超越許可范圍從事承裝（修、試）電力設施活動問題；是否存在轉包、違法分包承裝（修、試）電力設施業務問題；是否存在出租出借許可證問題。

監管對象：廣西發電企業、輸供電企業（含增量配電企業）、電網調度機構、電力施工企業。

（三）2024年度告知承諾履行情況

發電企業、增量配電企業和承裝（修、試）電力設施企業通過告知承諾制辦理新申請、許可事項變更，發電企業辦理登記事項變更（機組投產時間、機組容量）、機組延長服役期等業務，承裝（修、試）電力設施企業辦理有效期延續等業務，是否存在以欺騙手段取得許可證問題。

監管對象：廣西發電企業、增量配電企業、承裝（修、試）電力設施企業。

（四）2024年12月31日前并網發電機組許可情況

依托電網調度機構（地方電網企業、增量配電企業），采取非現場方式對并網發電機組許可情況進行摸底，重點監管發電企業是否存在未按規定取得電力業務許可證（發電類）或超越許可范圍非法從事發電業務問題。

監管對象：廣東、廣西、海南三省（區）并網發電企業。

三、工作安排

監管工作分為啟動、摸底、監管、總結四個階段。

（一）啟動階段（6月上旬）

南方能源監管局印發通知啟動監管工作。

（二）摸底階段（6月中下旬）

相關企業對照監管內容開展自查摸底，填寫相關材料，指定專人負責監管工作并作為聯系人，于6月16日前將附件1、2、3、并網發電機組清單、電網關聯施工企業名單蓋章掃描件及excel電子版報至對應省（區）聯系郵箱。

1.廣東、廣西、海南三省（區）電網調度機構（地方電網企業、增量配電企業）填寫并網發電機組清單及《無證并網發電機組情況表》（附件1）。

2.廣西輸供電企業（含地方電網企業、增量配電企業）梳理2024年度110（66）千伏及以上電壓等級電網建設工程項目，填寫《電網建設工程中標項目清單》（附件2）；提供電網關聯施工企業名單，并組織所屬電網關聯施工企業梳理2024年度承攬的110（66）千伏及以上電壓等級電力工程項目，填寫《電網關聯施工企業承攬工程情況表》（附件3）。廣西輸供電企業負責匯總報送上述材料。

（三）監管階段（7月至9月）

南方能源監管局以問題為導向，結合“雙隨機、一公開”要求開展監管，其中抽取的信用等級為C類、D類的企業，以及無證并網發電機組所屬企業以現場檢查方式為主，高等級承裝（修、試）電力設施企業提高現場檢查權重（現場檢查工作安排及企業名單另行通知）；其他企業以非現場監管方式為主。針對監管工作中發現的各類問題，南方能源監管局督促企業整改并依法依規予以處理，同時做好相關信用信息歸集共享和信用行為分類，形成監管閉環。

（四）總結階段（10月至11月）

南方能源監管局對監管工作情況進行總結，編寫形成監管工作報告。

四、有關要求

（一）加強組織領導。相關企業要積極配合監管工作，壓緊壓實責任，精心組織安排，客觀、真實、及時、準確提供相關資料。專項監管中提供虛假信息或隱瞞重要情況的企業，南方能源監管局將按規定嚴肅處理。

（二）深入開展摸底。電網調度機構（地方電網企業、增量配電企業）要深入細致開展并網發電機組摸底工作，認真仔細梳理，杜絕錯報、漏報、瞞報情況發生，要重點查找相關機組無證并網發電原因，并深入剖析問題根源。

（三）狠抓整改落實。存在問題企業要邊查邊改、立行立改，舉一反三研究制定整改措施，明確整改時限，確保整改落實到位。同時要提高依法取證、持證、用證意識，加強內部管理，杜絕類似問題復發。

（四）嚴守工作紀律。相關工作人員要嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，輕車簡從、廉潔自律，做好保密工作，自覺接受社會監督。

聯系人：

齊小宇（廣東），020-85125234，nfjzzc@nea.gov.cn

李 ?君（廣西），0771-5784718，lijun@nea.gov.cn

王 ?浩（海南），0898-66503726，wanghao@nea.gov.cn

附件：