來源 ▎東莞市住房和城鄉建設局

關于開展全市建筑施工特種作業人員專項檢查的通知

各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局，各有關單位（企業）：

為貫徹落實2025“隱患排查治理年”行動部署要求，深化我市住房城鄉建設領域安全生產治本攻堅三年行動，切實抓好我市建筑施工現場特種作業人員管理工作，嚴厲查處無證、假證上崗等違法違規行為，防范化解安全生產風險隱患，我局決定即日起開展全市建筑施工特種作業人員專項檢查。現將有關事項通知如下：

一、工作目標

通過專項檢查，進一步規范建筑施工特種作業人員安全生產行為，全面提升建筑施工特種作業人員（以下簡稱“特種作業人員”）安全操作意識和安全操作能力，有效防范無證上崗和違章行為的發生，保障房屋市政工程施工安全。

二、時間及范圍

（一）時間：即日起至2025年9月30日。

（二）范圍：全市受監在建房屋建筑及市政基礎設施工程（含截污管網工程、城市軌道交通工程等）、拆除工程、農民安居房工程、限額以下工程及既有建筑裝修工程等。

三、檢查內容

（一）特種作業人員持證上崗情況。重點檢查特種作業人員是否持證上崗，證件是否真實有效，是否按要求進行延期復核，是否按實際需求配備特種作業人員。

（二）特種作業人員操作規范情況。重點檢查特種作業人員是否遵守安全管理制度和安全操作規程，是否存在違章作業、冒險作業、違反操作規程的行為。

（三）特種作業人員用人單位履職情況。重點檢查用工單位是否履行證書查驗責任，是否與持有效資格證書的特種作業人員簽訂勞動合同，是否制定并落實本單位特種作業安全操作規程和有關安全管理制度，是否落實特種作業人員“三級安全教育”，是否對特種作業人員進行安全技術交底、書面告知違章操作危害，是否向特種作業人員提供齊全、合格的安全防護用品和安全的作業條件，是否建立本單位特種作業人員管理檔案，是否對首次取得資格證書的人員安排不少于3個月的實習操作。

（四）特種作業人員實名制管理情況。重點檢查全市受監在建房屋建筑及市政基礎設施工程（含截污管網工程、城市軌道交通工程等）特種作業人員是否納入實名制管理，在“東莞市住建局實名制系統”中是否落實考勤，是否完善特種作業人員的實名制信息（包括基本信息、從業信息、誠信信息）。

四、工作安排

（一）企業自查自糾。各項目建設（含業主，下同）、施工、監理單位要嚴格落實國家、省、市對于用工實名制管理的相關要求，同時要對照《建筑施工特種作業人員專項檢查表》（見附件1），對所有在莞建設項目組織自查自糾，全面排查建筑施工特種作業人員持證情況，通過應急管理部“國家安全生產考試”微信公眾號和“特種作業操作證及安全生產知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”(網址https://cx.mem.gov.cn)、住房城鄉建設部“全國工程質量安全監管信息平臺”微信小程序和“全國工程質量安全監管信息平臺公共服務門戶”（網址https:/zlaq.mohurd.gov.cn)核驗證書真偽。對自查出的無證、假證問題，要建立排查臺賬，立行立改，確保隱患整改閉環，自查情況應存檔備查。

（二）園區（鎮街）執法檢查。各園區（鎮街）住房和城鄉建設局要結合2025“隱患排查治理年”及安全生產治本攻堅三年行動重點任務安排，督促房屋市政工程各方主體嚴把特種作業人員入場審批關。同時，建立“逢查必上網檢證書”制度，對本轄區內受監在建房屋市政工程、拆除工程、限額以下工程、農民安居房工程的村（社區）全覆蓋抽查，認真填好《建筑施工特種作業人員專項檢查情況匯總表》（見附件2），依法查處違法違規行為。

（三）市級部門重點抽查。市住房城鄉建設局成立專項檢查組，結合日常檢查工作進行督查、抽查。對持假證、無證、過期證上崗和違章操作，安全教育培訓不落實，用工單位履職不到位，未能落實實名制管理制度等情況進行重點檢查，并督促相關企業及時整改，依法對涉及人員持假證、無證、過期證上崗的用工單位進行處罰。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局，各有關單位（企業）要提高思想認識，加強組織領導，充分認識偽造、變造、買賣假冒證書給企業生產經營活動帶來的潛在重大事故隱患，充分認識利用網絡等進行虛假宣傳、在線兜售假冒安全生產證書、提供虛假信息查詢帶來的嚴重危害和惡劣影響，切實抓好組織實施，加強自查自糾，發現問題要落實閉環整改，確保工作取得實效。

（二）做好統籌協調，強化部門協作。各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局要加強溝通合作配合，加強信息共享，確保專項行動高效有序開展。要配齊配強專項行動力量，充分發揮統籌協調、督促指導作用，推動各項工作落實落細。

（三）嚴格依法查處，強化責任追究。各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局對排查發現持假證、無證、過期證上崗作業人員及用工單位，將納入差異化監管并提請市住房城鄉建設局處理，及時消除安全隱患。

（四）認真總結，及時報送。各園區城市建設局、鎮街住房和城鄉建設局要認真落實，安排專人跟蹤，將《建筑施工特種作業人員專項檢查情況匯總表》及總結情況于2025年9月30日前報（“市住房城鄉建設局安監站” OA郵箱，電話：22982050）。

附件：1.建筑施工特種作業人員專項檢查表.doc

?2.建筑施工特種作業人員專項檢查情況匯總表.docx

東莞市住房和城鄉建設局

2025年7月9日

（經辦人：安監站 張栩斌，聯系電話：22982050。）

原文閱讀：關于開展全市建筑施工特種作業人員專項檢查的通知